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REGLEMENTAIRE · MAI 2026 · 7 MIN DE LECTURE
Loi 2025-581 du 27 juin 2025 — ce qui change pour la profession infirmière
La loi n°2025-581 du 27 juin 2025 sur la profession d’infirmier inscrit pour la première fois une définition législative du métier infirmier, élargit le pouvoir de prescription, sécurise juridiquement la consultation infirmière et consacre les sciences infirmières dans le Code de la santé publique (Légifrance, 2025, URL : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051806032).
Une refonte législative inédite
Promulguée le 27 juin 2025 et publiée au Journal officiel, la loi n°2025-581 modernise le cadre juridique de la profession infirmière, qui reposait jusque-là principalement sur des décrets et sur la définition issue du décret du 29 juillet 2004 (Vie-publique.fr, 2025, URL : https://www.vie-publique.fr/loi/297628-loi-du-27-juin-2025-sur-la-profession-dinfirmier).
L’Ordre national des infirmiers présente la loi comme une « reconnaissance législative majeure » qui inscrit en droit la profession et son périmètre (Ordre national des infirmiers, 2025, URL : https://www.ordre-infirmiers.fr/la-loi-du-27-juin-2025-une-reconnaissance-legislative-majeure-pour-la-profession-infirmiere).
Les principaux apports de la loi
Définition légale et autonomie
La loi inscrit dans la loi (et non plus seulement par voie réglementaire) la définition de l’infirmier, en reconnaissant explicitement son rôle propre, ses compétences cliniques et son rôle de coordination dans le parcours de soins (Légifrance, 2025, URL : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051806032).
Consultation infirmière
La loi reconnaît la consultation infirmière autonome et précise qu’elle ne relève pas de l’exercice illégal de la médecine, sous des conditions définies par décret (APHP DAJDP, 2025, URL : https://affairesjuridiques.aphp.fr/textes/loi-n-2025-581-du-27-juin-2025-sur-la-profession-dinfirmier-1/). Cette mesure ouvre la voie à des consultations infirmières dans le cadre du suivi, de la prévention et de l’éducation à la santé.
Pouvoir de prescription
La loi autorise les infirmiers à prescrire certains produits de santé et examens dans un cadre régulé (Ordre national des infirmiers, 2025, URL : https://www.ordre-infirmiers.fr/la-loi-du-27-juin-2025-une-reconnaissance-legislative-majeure-pour-la-profession-infirmiere). Les listes précises de produits et d’examens concernés sont renvoyées à des textes d’application.
Sciences infirmières
La loi consacre les sciences infirmières dans le Code de la santé publique, consolidant la reconnaissance d’une recherche infirmière française et le rapprochement avec les pratiques internationales (Vie-publique.fr, 2025, URL : https://www.vie-publique.fr/loi/297628-loi-du-27-juin-2025-sur-la-profession-dinfirmier).
Spécialités infirmières et nouveaux exercices
La loi confirme la place des spécialités infirmières (IBODE, IADE, IPDE) et de la pratique avancée (IPA). Elle crée une spécialité infirmière propre à l’Éducation nationale, et institue notamment une expérimentation d’accès direct aux soins infirmiers hors rôle propre (Vie-publique.fr, 2025, URL : https://www.vie-publique.fr/loi/297628-loi-du-27-juin-2025-sur-la-profession-dinfirmier).
Pour le détail article par article, se reporter au texte consolidé sur Légifrance et au dossier législatif (Légifrance, Dossier législatif, URL : https://www.legifrance.gouv.fr/dossierlegislatif/JORFDOLE000051314141/).
Les textes d’application
De nombreuses dispositions de la loi sont précisées par un texte réglementaire de référence : le décret n°2025-1306 du 24 décembre 2025 relatif aux activités et compétences de la profession d’infirmier, pris en application de l’article L.4311-1 du Code de la santé publique tel que modifié par la loi 2025-581 (Légifrance, 2025, URL : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053165854).
Ce décret précise les champs d’activité et de compétences des infirmiers, définit la pratique infirmière, les modalités de la consultation infirmière et reconnaît l’autonomie professionnelle dans l’initiation, la réalisation et l’évaluation des soins relevant du champ de compétence (Ordre national des infirmiers, 2025, URL : https://www.ordre-infirmiers.fr/l-ordre-national-des-infirmiers-se-felicite-de-la-parution-ce-jour-du-decret-ndeg-2025-1306-du-24).
D’autres textes d’application sont attendus pour préciser :
- Les conditions précises de la consultation infirmière.
- Les listes de produits et d’examens prescriptibles par les infirmiers.
- Les modalités de mise en œuvre dans les différents secteurs d’exercice.
Implications pour les IBODE
La loi 2025-581 ne modifie pas directement le périmètre des actes exclusifs IBODE, qui restent encadrés par le décret n°2015-74 du 27 janvier 2015 et l’arrêté du 27 janvier 2015 pris pour son application (Légifrance, 2015, URL : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000030158146). Elle ne modifie pas non plus le décret transitoire 2024-954, qui ouvre certaines pratiques aux IDE en bloc sur autorisation préfectorale jusqu’au 31 décembre 2031 (Légifrance, 2024, URL : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000050395347). Plusieurs impacts indirects sont toutefois à anticiper :
- Reconnaissance législative de l’exercice infirmier spécialisé (IBODE, IADE, IPDE, IPA), désormais ancrée dans la loi et non plus seulement dans la réglementation.
- Possibilités d’exercice élargies à de nouveaux champs (consultation, prescription, santé scolaire), à mesure que les décrets d’application sortent.
- Renforcement de la recherche infirmière, qui peut bénéficier aux IBODE souhaitant s’orienter vers la formation, le management de bloc, l’enseignement et la recherche.
Calendrier d’application
Le décret n°2025-1306 du 24 décembre 2025 entre en vigueur le lendemain de la publication de l’arrêté d’application de l’article L.4311-1 du Code de la santé publique, et au plus tard le 30 juin 2026 (Légifrance, 2025, URL : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053165854). La consultation des dossiers législatifs sur Légifrance et des publications de l’ONI permet de suivre l’actualité texte par texte.
Comment se tenir informé
- Légifrance : texte intégral de la loi 2025-581 et du décret n°2025-1306, dossier législatif.
- Ordre national des infirmiers : analyses et publications nationales.
- Vie-publique.fr : synthèses pédagogiques institutionnelles.
- ANFH : suivi RH et formation pour les établissements (ANFH, 2025, URL : https://www.anfh.fr/reglementation/loi-ndeg-2025-581-du-27-juin-2025-sur-la-profession-d-infirmier).
- UNAIBODE, AEEIBO : déclinaisons pour la spécialité IBODE.
A RETENIR
- Loi n°2025-581 du 27 juin 2025 : première loi définissant légalement la profession d’infirmier.
- Consultation infirmière reconnue, prescription élargie, sciences infirmières dans le Code de la santé publique.
- Spécialité infirmière propre à l’Éducation nationale créée par la loi.
- Décret n°2025-1306 du 24 décembre 2025 (activités et compétences) — entrée en vigueur au plus tard le 30 juin 2026.
- Le décret 2024-954 (mesures transitoires IBODE) et l’arrêté 27 avril 2022 (formation IBODE) restent inchangés.
